脱贫档案

三明“福平堡”:搬出甜蜜生活

初夏时节,走进福建大田县华兴镇仙峰村易地扶贫搬迁安置点,映入眼帘的是一座三层青瓦白墙土堡建筑“福平堡”。近年来,华兴镇聚焦“搬得出、稳得住、能致富”目标,坚持“挪穷窝”与“换穷业”并举、安居与乐业并重、搬迁与脱贫同步,逐步探索出了一条脱贫致富新路子。

[ 易地搬迁扶贫 ]
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易地扶贫搬迁 搬出甜蜜生活——福建大田县华兴镇“福平堡”纪实

近年来,华兴镇聚焦“搬得出、稳得住、能致富”目标,坚持“挪穷窝”与“换穷业”并举、安居与乐业并重、搬迁与脱贫同步,逐步探索出了一条脱贫致富新路子。

搬得出,告别“穷窝窝”

只有挪出穷窝,才能斩断穷根。因此,让像老卢这样的贫困户搬出大山,成了华兴镇脱贫攻坚的“头号工程”。可华兴镇山多平地少,选址太难,工作难度大,怎么办?

“要让贫困户打心里头想搬,让他们真正能脱贫!” 华兴镇党委书记颜佳秀说,按照这一理念,华兴镇决心打造一个安置样板点,选址要符合“五靠近”原则:靠近县城和集镇、靠近中心村、靠近景区、靠近工业园区、靠近学校。而且,交通出行要方便,水、电、网同时配套。

福平堡全貌

在多方考察论证后,仙峰村符合“五靠近原则”,恰好又在规划新村。于是,镇里严格按照国家易地扶贫搬迁政策要求,选定了7个村29户贫困户90人,并落实搬迁补助资金每人2.5万元。

然而,贫困户存在每户不同人数的情形,面积又不能超标,如何让贫困户都满意?颜佳秀又一次遇到了难题。

“采取统规统建的形式,根据贫困户实际,以大田土堡为原型,进行高标准规划设计,设计了25平方米、50平方米、100平方米三种可供选择户型。”颜佳秀介绍道,土堡是大田的特色,仿造“土堡”围屋形式建设套房,不仅能解决面积问题,还能让贫困户形成一个温暖的大家庭,互帮互助。

贫困户打米果、准备年夜饭

2017年11月,土堡正式动工建设。2018年10月,土堡建成,取名“福平堡”,谐音“扶贫”,寓意幸福平安。29户贫困户集体搬进了新房,成了一个幸福的大家庭。“党和政府的扶贫政策真的好,不然我们做梦都不敢想,能挪出那个穷窝窝住上这么好的新房子,县委书记还来陪我们吃年夜饭。”每年除夕夜,贫困户团聚在院内摆流水席共贺新年,那一刻幸福满院。

稳得住,开启新生活

来自昆山村的程立库是建档立卡贫困户。“现在的生活,可以说是很幸福了!”程大哥说,以前有“三愁”:吃也愁、住也愁,行也愁;还有“三不保障”:水不保障、电不保障、路不保障。搬入新房后,这些问题都统统解决了。不仅如此,电视、冰箱、洗衣机、电磁炉、电饭煲等家用电器,程大哥家都添置全了。

贫困户一家人在新房中观看春节联欢晚会

为保证贫困户能安居稳得住,华兴镇把“福平堡”打造成“交钥匙工程”,严格建设标准,配套建设通水、通电、通宽带和硬化、亮化、绿化、净化、美化工程,统筹规划了镇卫生院、幼儿园以及活动场所、文化健身广场等配套服务项目的同时,还为每户贫困户留下30至40平米的种植区,最大限度满足日产生产生活需要。

从山谷搬到安置区,从破旧房搬进新楼房,“福平堡”贫困户悄然开启了“新活法”。

油茶文化旅游节,游客体验古法榨油

“一出门就是水泥路,村里还有休闲活动广场、小凉亭,空闲的时候可以到广场跳广场舞健身、散步,日子越来越舒适。”来自横坑的施姐说,每天晚饭过后,到广场跳舞已成为她的“必修课”。

“我们每户都有一块地,可种粮、可种菜,也可饲养家禽,和老家没什么区别。”70岁的陈德望是个不幸却很乐观的老年人,历经人生坎坷,孙子刚出生儿子就出了车祸,儿媳改嫁,留下年幼的孙子和老两口相依为命,平日里只能靠着村里的扶持才勉强解决温饱问题。

现在,老陈一家都办理了低保,再加上新型农村合作医疗政策的落实,全家的基本生活有了保障。“父母亲没给我盖房,共产党给我盖,共产党是我的再生父母。”老陈逢人便夸党的政策好。

而针对搬迁中一些特殊的贫困户,比如孤寡老人、病人、残疾人等特殊群体,华兴镇推行“兜底扶贫”政策和模式,推进低保、扶贫“两线合一”,让这些特殊贫困人群拥有了生活的“最后一道保障”。

“既要搬得出,还要稳得住。”华兴镇组织委员陈广臻说,为切实改善贫困户的居住环境和生活条件,当地政府通过土地流转的方式,让贫困户有土安置、搬家不离土、生活可持续,统筹解决“行路难”“看病难”“饮水难”“读书难”等问题。

能致富,脱贫奔小康

华兴镇立足实际、拓宽思路,依托大田经济开发区以及仙峰漂流等旅游产业,实施“一家四业”产业扶贫模式,发展光伏产业、家门口就业、院内手工业、房前屋后特色产业等四大产业,探索贫困户稳定增收的新路子,解决贫困户发展产业单一、增收不稳问题,实现“能致富”。

安好“屋顶”光伏业,就是投入430万元实施光伏发电项目,总安装容量508.8千瓦,年可发电56万度。在仙峰溪的两岸上,绵延两公里的太阳能光伏长廊在阳光照射下成了一条夺目的“蓝色河流”,不但成为贫困户的“聚宝盆”,还将沿线的农场、景点串成线,带动了美丽乡村游。这个光伏扶贫项目每年可为贫困户每户增收约1000多元。

帮好“院内”手工业,就是引进铉睿伞业配件加工公司,采取“订单式”帮扶模式,鼓励贫困户利用闲余时间在家来料加工,实现足不出户就能获得工资性收入。联好“房前”劳务业,就是引导贫困户创办农家乐、农家旅馆等生态农业,销售花生、玉米等农副土特产品,拓宽增收渠道。扶好屋后种养业,就是在福平楼周边流转土地8.7亩,按照0.3亩/户的标准分配给29户易地搬迁贫困户,用于种植蔬菜、瓜果等农作物,贫困户以自给自足的方式解决吃的问题;鼓励村级油茶专业合作社以保底分红、股份合作、租金流转等多种方式流转贫困户油茶林资源,将贫困户的闲置资源转化为固定收入。

“现在的生活跟城里人一个样,天天上班,多亏了搬迁的好政策。”在京口工业园区建华纺织上班的贫困户翁杨群说:“在厂里上班,一个月有近4000元,还不耽误照顾家里。”

“易地扶贫搬迁,其宗旨就是改善贫困户的居住条件、脱贫致富。”华兴镇镇长林起洲说,贫困户居住环境改善了,还得兜里有钱,过上好生活。

进入夏季,仙峰溪漂流又将迎来旺季。在游客休闲服务中心,贫困户卢秀香正忙着打扫中心的卫生。得益于漂流这一旅游项目,镇里推荐她来这里当服务员,实现了既能顾家又能增收的愿望。

人人有活干,增收致富忙。柯坑村的杨连灯,夫妻俩都是残疾人,但车工技术好,镇里帮忙从服装加工厂拿来一些半成品给他们加工,夫妻俩都很勤劳,一个月能增收近5000元;中国影像志·福建名镇名村影像志开机仪式、油茶文化旅游节、音舞诗会等大型活动都在“福平堡”内举办,引来大量游客,心灵手巧的程立停,做起了馒头生意,小日子红红火火;张墘村的邱五四,县里为他免费发放了一辆代步三轮车,到县城做起了“绿豆饼”小生意,妻子拿电子产品在家里做,一家子其乐融融……

“搬迁只是方式,脱贫致富才是硬道理。”颜佳秀说这话时很坚定,“只有发展好产业,才能确保‘搬得出、稳得住、能致富’。”颜佳秀说,下一步,镇里还将在福平堡边上建设扶贫工厂,加大对搬迁农户产业发展和创业就业方面的帮扶力度,解决好他们的长远生计问题,让搬迁群众既能安居还能乐业。

(来源:国家发展改革委官方微信)

(东南网记者 颜财斌 整理)

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