德化：上下“一条心” 织密“一张网” 快速推动“两个责任”工作机制落地见效

建立健全分层分级精准防控末端发力终端见效工作机制，落实食品安全“两个责任”是贯彻落实食品安全“四个最严”和党的二十大精神的重要举措，德化县党员领导干部上下“一条心”，织密食安“一张网”，推动落实食品安全“两个责任”快速落地见效。

党员领导率先包保，高位推动“两个责任”横向到边

县委、县政府先后召开常委会议、常务会议，专题审议通过贯彻落实食品安全“两个责任”实施方案和工作举措，明确县四套班子、乡（镇）党委政府班子成员的包保干部范围，村级以网格化、挂村包片的方式进行包保；成立以分管副县长为组长的县落实食品安全属地管理责任和企业主体责任工作领导小组和工作专班，负责末端发力终端见效工作机制组织实施、宣贯培训和督查落实；县四套班子多名领导已完成今年包保督导任务，目前县四套班子成员包保B级28家均已按一人一档、一企一档的方式完成建档，乡镇党委政府班子成员包保C级77家，参照B级全力推进建档。

分类施策明确任务，强力推动“两个责任”纵向到底

统一制作《德化县县级包保干部工作手册》《德化县乡镇级包保干部工作手册》《德化县村（社区）级包保干部工作手册》和《德化县企业落实食品安全主体责任管理台账》等“三册一台账”进行挂图作战，分别发放到包保干部、包保主体、监管部门，让企业和领导干部直观了解落实“两个责任”的工作流程和具体要求。健全包保责任与任务承诺书制度，截至目前，已与16名县级领导干部签订承诺书，乡镇级领导干部签订68份。推动企业落实食品安全主体责任，以食品生产企业、大中型商超、大中型餐饮服务单位、中小学幼儿园学校食堂为重点，通过微信公众号、微信群、现场指导等多种方式，督促企业按规定配备食品安全总监、食品安全员，建立日管控、周排查、月调度工作机制，相关制度上墙等，并纳入日常监督检查，截至目前，共配备生产经营单位食品安全总监36名，食品安全员112名。

因地制宜突出重点，全面推动“两个责任”拉网式覆盖

以市场主体登记系统为基础，以“清街扫铺”为抓手，以食品生产经营主体为重点，逐门摸排逐户调查，初步摸清辖区内包保主体的总数、类型和分布情况，截至目前，全县所有食品生产经营主体均有对应的包保责任人；结合德化山区县实际，创新性的将136家留守老人爱心食堂纳入包保主体对象，参照C级管理，切实做到全覆盖和应保尽保，此外，还有特殊包保主体（如养老院食堂、医院食堂等），明确由行业主管部门包保，县食安办根据食品生产经营主体产品风险等级、主体信用状况等实行提级管理；指定行业主管部门1名分管领导协助县领导完成包保工作，指定乡镇政府1名干部协助乡镇领导完成包保工作，指定一名工作队长或网格员协助村两委完成包保工作，既可以保证督导干部外出相互照应，又可以相互监督。同时，在包保主体多的地方，对于低风险的食品生产经营者，采取线上线下相结合的方式，如集中汇报、电话询问、视频会议等多种方式开展督导；在包保主体相对集中的地方（如餐饮街、食品集中交易市场等），可充分利用全县219名食品协管员的便利，采取网格化分片包保、集中督导。